為貫徹落實黨的十九大報告精神，國家稅（shuì）務總局所得稅司（sī）組織編寫了《研發費用加計扣除政策（cè）執行指引（yǐn）1.0版》（以下簡稱《指引》），幫助企業更好享受政策紅利，持續激發企業創新活力。我（wǒ）們將陸（lù）續編發相關內（nèi）容，敬請關（guān）注。

為（wéi）進一步鼓勵企（qǐ）業加大研發投入，有效促進企業研發創新活（huó）動，2015 年 11 月，經國務院批準，財政部、國家稅務總局和科技部聯合下發（fā） 《關於完善研究開發費用稅前（qián）加（jiā）計扣除政策的通知》（財稅〔2015〕119號（hào））。與以往政策相比，財稅〔2015〕119號文件對研發費用加計扣除政策在以（yǐ）下方麵進行了調整完善。

1.放寬研發活動適用範圍

原（yuán）來的研發費用（yòng）加計扣除（chú）政策，要求享受優惠的研發活動（dòng）必須符合《國家重點支持的高新技術領域》和《當期優先發展的高技術（shù）產業化重點領域指（zhǐ）南》兩（liǎng）個（gè）目錄範圍，現改為參照國際通行做法，除（chú）規定不適用加計扣除的行業外，其餘企業發生的研發活動均（jun1）可以作為加計（jì）扣（kòu）除的研發活動納入到優惠範圍裏來。換言之，從操作上以及政策的清晰度方麵，由原來的正列舉變成了反列舉，隻要不在排除範圍之列，都可以實行加計扣除。

2.進一步擴大研（yán）發費用加計扣除範圍

除原有允許加計扣除（chú）的費用外，將外聘（pìn）研發人員勞務費、試製產品檢驗費、專（zhuān）家（jiā）谘詢費、高新科技研發保險（xiǎn）費以及與研發直接相關的差旅費、會議費等納入研（yán）發費用加計扣除範圍，同時放寬原（yuán）有政策中要求儀器、設備、無形資（zī）產等專門用於研發活動的（de）限（xiàn）製。

3.將創意設計活動納入加（jiā）計扣（kòu）除範圍

為落實《國務院關於推進文化（huà）創意和（hé）設計服（fú）務與相（xiàng）關產業融合發展的若幹意見》（國發〔2014〕10號）的規定（dìng）精神，明（míng）確企業為獲得創新性（xìng）、創意性、突破性的產品進行創意（yì）設計活動而發生的相關費用可以（yǐ）加計（jì）扣除。同時明確了創意設計活動的具體範圍。

4.簡（jiǎn）化對研發費用（yòng）的歸集和核算管理

原來（lái）企業享受加計扣除優惠政策必須（xū）單獨設置研（yán）發費用專賬，但實際上很多企業可能沒有單獨設立專賬核算，申報時往往不（bú）符合條件。此次政（zhèng）策調整，隻是要求企（qǐ）業在現有會計科目（mù）基礎上，按照研發（fā）支出科（kē）目設置（zhì）輔助賬。輔助賬比專賬更為簡化，企業的核算管理更為簡（jiǎn）便。

5.減少（shǎo）審核（hé）程序

原來企業享受加計（jì）扣除優惠，必須（xū）在年度申報時向稅務機關提供全部有效證明（míng），稅務機關對企業申報的研發項目有異議時，由企業提供科技部門的鑒定意見，增加了企（qǐ）業的工作（zuò）量，享受優惠的門檻較高。調整後的程序將企（qǐ）業享受加（jiā）計扣除（chú）優（yōu）惠政策簡化為事後備案管理，申報即可享（xiǎng）受，有關資料由企業留存備（bèi）查即可。另外，在爭議解決機製上也進行了調整，如果稅務機關對研發項目有異議，不再由企業找科技（jì）部門進行鑒定，而是由稅務機關轉請科技部門提供鑒定（dìng）意見，從而使企業享受優惠政策的通道更加便捷（jié）高效。