大多數個（gè）體工商戶都沒有（yǒu）建賬的習慣，而且稅務部門（mén）對個體工商戶的監管相對比較（jiào）鬆。

2018年6月5日，國家（jiā）稅務總局2018年度第（dì）1次局務會議審議通過了《國家稅務總局關於（yú）修改部分稅務部門規（guī）章的（de）決（jué）定》，其中附件四《個體工商戶建賬管理暫行辦法》規定：符合條件（jiàn）的（de）個體工商戶也必須建賬，和企業一樣建賬納稅，接（jiē）受稅務部門監督管理！

個體工（gōng）商（shāng）戶建賬管理暫行（háng）辦法

（2006年12月（yuè）15日國家稅（shuì）務總局令第17號公布，根據2018年6月15日《國家稅務總局關於修改部分稅務部門規章的決定》修正）

第一（yī）條（tiáo） 為了規範和加強個體工商戶稅收征收（shōu）管理，促進個體工商戶（hù）加（jiā）強經（jīng）濟（jì）核算，根據《中華人民共和國稅收征（zhēng）收管理法（fǎ）》(以下簡稱稅收征管法)及其實施細則和《國務院關於批轉國家稅務總局加強個體私營經濟稅收征管強化查賬征收工作意見的通知》，製定本辦法。

第二條 從事生產、經營並有固定生產、經營場所的（de）個體工商（shāng）戶，都應當按照法律、行政法規（guī）和本辦法的規定設（shè）置、使（shǐ）用和保管賬簿及憑證，並根據合法、有效憑（píng）證記賬核算。

稅務機（jī）關應同時采取有效措施，鞏固已有建賬成果，積極引導個體工商戶建立健全賬簿，正確進行核算，如實（shí）申報納稅。

第三條 符（fú）合下列情形之一的個體工商（shāng）戶，應當設置複式賬：

(一)注冊資金在20萬元以上的。

(二)銷售增值稅應稅勞務的納稅人或營業稅納稅人月銷售(營業)額在40000元以上（shàng）；從（cóng）事（shì）貨物生產的增（zēng）值稅納稅人月銷售額在60000元以上；從事貨物批發或零售的增值稅納稅人月銷售額在80000元以上的。

(三)省稅務機關確定應設（shè）置複式賬（zhàng）的其他情形。

第四條 符合（hé）下（xià）列情形之一的個體工商戶，應當設置簡（jiǎn）易賬，並積極創造條件（jiàn）設置複式賬：

(一)注冊資金在10萬元（yuán）以上20萬元以下（xià）的。

(二)銷售增值稅應（yīng）稅勞務的納（nà）稅人或營業稅（shuì）納稅人月銷售(營業)額在15000元至（zhì）40000元；從事貨物生產的增值稅納稅人月銷售額在30000元至（zhì）60000元；從事（shì）貨物批發或零售的（de）增值稅納稅人月銷售（shòu）額在40000元至（zhì）80000元的。

(三)省稅（shuì）務機關確定應當設置簡易（yì）賬的其他情形。

第五條 上（shàng）述所稱納稅人月（yuè）銷售額或月營業額，是（shì）指個（gè）體工商戶上一（yī）個（gè）納稅年度月平均銷（xiāo）售額或營業額；新辦的個（gè）體工（gōng）商戶為業戶預估的當年度經營期月（yuè）平均銷（xiāo）售額或營業額。

第六（liù）條 達不到（dào）上述建賬標準的（de）個體工商戶，經縣以上稅務（wù）機關批準，可按照稅收征管法（fǎ）的規定，建（jiàn）立收支憑證粘（zhān）貼簿、進貨銷貨登記簿或者使用（yòng）稅控裝置。

第七條 達到建賬標（biāo）準的個體工商戶，應當根據自身生產、經營情況和本辦法規（guī）定的（de）設置賬簿條件，對照選擇設置複式賬或（huò）簡易賬，並報主（zhǔ）管稅務機（jī）關備案。賬簿方式一（yī）經確定，在一個納稅年度內不得進行變更。

第八條 達到建賬標準的個體工商戶，應當自領取營業執照或者發生納稅義務之日起15日內，按（àn）照法（fǎ）律、行政法規和本辦法（fǎ）的有關規定設置賬簿並辦理賬務（wù），不得偽造、變造或者擅自損毀賬簿（bù）、記賬憑證、完稅憑證和其他有（yǒu）關資（zī）料。

第九條 設置複式賬的個體工商戶應按《個體工商戶會計製度(試行)》的規定設置總分類賬、明細分類（lèi）賬、日（rì）記賬等，進行財（cái）務會計核（hé）算，如實記載財務收（shōu）支情況。成本、費用列（liè）支（zhī）和其他財務核算規定按照《個體工商戶個人所得稅計稅（shuì）辦法(試行)》執行。

設置簡易賬的個體工商戶應當設（shè）置（zhì）經營（yíng）收入（rù）賬、經（jīng）營費用賬、商品(材料)購進賬、庫存商品(材料)盤點表和利（lì）潤表，以（yǐ）收（shōu）支方式記錄、反映生產、經營情況並進行簡易會計核算。

第十（shí）條 複式賬簿中現金日記賬，銀行存款（kuǎn）日記賬和總分類賬必須使用訂本式，其（qí）他賬簿（bù）可以根據業務（wù）的實際（jì）發生情況選用活頁賬簿。簡易賬簿均應采用訂本式。

賬簿和憑證應當按照發生的時間順序填寫，裝訂或者粘貼。

建賬戶對各種賬簿、記賬憑證（zhèng）、報表、完稅憑證和其他有關涉稅資料應當保（bǎo）存10年。

第十一條 設置複式賬的（de）個體工商戶在辦理（lǐ）納稅（shuì）申（shēn）報時，應當按照規定向當地主管稅務機關報送財（cái）務會計報（bào）表和有關納（nà）稅資料（liào）。月度會計報表應當（dāng）於月份終了後10日內報出，年度會計報表應當在年度終了後30日內報出。

第十（shí）二條 個體工（gōng）商戶可以（yǐ）聘請經批準從事會計代理記賬業務的專業機構或者具備資質（zhì）的（de）財會人員代為建賬和辦理賬務。

第十三條 按照稅務機關規定的要求使用稅控（kòng）收（shōu）款機的（de）個體工商戶，其稅控收款機輸（shū）出的完整的書麵記錄，可以視同經營收（shōu）入賬。

第（dì）十四（sì）條 稅務機關對建賬戶采用查賬征（zhēng）收方式征收（shōu）稅款。建賬初期，也可以采用查賬征收與定期定額征收相結合的方式征收稅款。

第十五條 依照本辦法規定應當（dāng）設置（zhì）賬簿的個體工商戶，具有稅（shuì）收征管法第三十五條第（dì）一款第二項至第六項（xiàng）情形之一的，稅務（wù）機關有權根據（jù）稅收征管法實施（shī）細則第四十七條（tiáo）規定的方法核（hé）定其應納稅額。

第十六條 依（yī）照本辦法規（guī）定應當設置賬簿的個體工商戶違反有關法律、行政法規和本辦法關於賬簿設置、使用和保管規定的，由稅務（wù）機關按照稅收征管法的（de）有關規定進行處理。

第十（shí）七條 個體工商戶建賬工作中所涉及（jí）的有關賬簿、憑證、表格，按照有關規定辦理。

第十八條 本辦法所稱“以（yǐ）上”均含本數。

第十九條 各（gè）省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務局可根據本辦法製定（dìng）具體實施辦法，並報國（guó）家稅務總局備案。

第二十條（tiáo） 本（běn）辦（bàn）法自2007年1月1日起施行。1997年6月19日國家稅務總局（jú）發布的《個體工商戶（hù）建賬管理暫行（háng）辦法》同時廢止。