國家（jiā）稅務總局

關於新辦（bàn）納稅人首次申領增值稅發票有關事項的公告（gào）

國家稅務總局公告2018年（nián）第29號

為了進一步深（shēn）化稅務係統“放管服”改革（gé），優化稅收營商環境，方便（biàn）新辦納稅人首次申領增值稅（shuì）發票，按照國務院關於進（jìn）一步壓縮企業開辦時間的要求（qiú），稅務總局決定壓縮新辦納稅人（rén）首次申領增值稅發票時間。現將有關事項公告如下：

一、同時（shí）滿足下列條件的新辦納稅人首次申領增值（zhí）稅發票，主管稅務機關應當自受理申請之日起2個工作日內辦結，有（yǒu）條件的主管稅務（wù）機關當日辦結（jié）：

（一）納稅人的辦稅人員、法定代表人已經進行實名信息采集和驗（yàn）證（需要采集、驗證法定代表人實名信息的納稅人範圍由各省稅務機關確定）；

（二）納稅人有開具增值稅發票需求，主動申（shēn）領發票（piào）；

（三）納稅（shuì）人按照規定（dìng）辦理稅控設備發行等事（shì）項。

二（èr）、新辦納稅人首次申領增值稅發票（piào）主要（yào）包括發票票（piào）種核定、增值稅專用（yòng）發票（增值稅（shuì）稅控係統）最高開票限額審批（pī）、增值稅稅控係統專用設備初始（shǐ）發行、發票領用等涉稅事項。

三、稅務機關為符合本公告第一條（tiáo）規定的首次申領增（zēng）值稅發票的新辦（bàn）納稅（shuì）人辦理發票票種核定（dìng），增值稅專用發票最高開票限額不超過10萬元，每月最高領用數量不（bú）超過25份；增值稅普通發（fā）票最高開票限額不超過10萬元，每月最高領（lǐng）用數量不超過50份。各省稅務機關可以在此範圍內結合納稅人（rén）稅收風險程度，自行確定新辦納稅（shuì）人首次申領增值稅發票票種核定標準。

四、各（gè）省稅務機關要根（gēn）據本地區（qū）的實際情況，進一步（bù）明確新辦納稅人首次申領增值稅發票的辦理時限、辦理方式和辦（bàn）理流程，盡可能實現稅控設備網上購（gòu）買，並做好壓縮新辦納稅人首次申領（lǐng）增值稅發票時間相（xiàng）關政策的宣傳解釋（shì）工作，確保（bǎo）符合條（tiáo）件的新辦納稅人及時、順利地（dì）領用增值稅發票（piào）。

除新疆、青海、西藏以外的地區，本公告自2018年8月1日起施行；新疆、青海、西藏地區自2018年10月1日起施行。

特此公告。

國家稅務總局

2018年6月11日

解讀：

關於《國家稅務總（zǒng）局關（guān）於（yú）新辦納稅人首次申領增值稅發票有關事項的公告》的解讀

一（yī）、發布本公告的背景是什麽（me）？

為了進（jìn）一步深化稅務係（xì）統“放管服”改革，優化稅收（shōu）營商環境，方便新辦納稅人首次（cì）申領增值稅發票，按照國務院關（guān）於進一步壓縮企業開辦時間的要求，稅務總局發布本公告，壓縮新辦納稅人首次（cì）申領增值稅發（fā）票（piào）時間。

二、新辦納稅人首次申領增值稅發票，多長時間可以辦結（jié）？

同時滿足下列條件的新辦納（nà）稅人首次申領增值稅發票，主管稅務機（jī）關應當自受理申請之日起2個工作日（rì）內辦結，有條件的主管稅務機關當日辦結：

（一）納稅人的辦稅人員、法定代表人已經（jīng）進行實名信息采集和驗證（需要采集、驗證（zhèng）法定代表人實名信息的納稅人範圍由各省稅務機關確定（dìng））；

（二）納稅人有開具增值稅發票需求，主動申領發票；

（三）納稅人按照規定辦理（lǐ）稅控設（shè）備發（fā）行等事項。

三、新（xīn）辦納稅人首次申領增值稅（shuì）發票主要包括哪些涉稅事項？

新辦納稅人首次（cì）申領增值稅（shuì）發（fā）票主要包括發票（piào）票種核定、增值稅專用發票（增值稅稅（shuì）控係統）最高開票限額審批、增值稅稅控係統專用（yòng）設備初始發行、發票領用等涉稅事項。

四、新辦納稅人首次申領增值稅發票，最高開票限額和每月最高領用數量分（fèn）別是多少？

稅務機關為符合本公告第一條規定的首次申領增（zēng）值稅發票的新辦納稅人辦理發票（piào）票種核定，增（zēng）值稅專用發票最高開票限額（é）不（bú）超（chāo）過10萬元，每月最高領用數量不超過25份；增（zēng）值稅普通發票最（zuì）高開票限額不超過10萬元，每月最高領用數量不超過50份。各省稅務機關可以在此範圍內結合納稅人稅收風險程度，自行（háng）確定新辦納稅（shuì）人首次申領（lǐng）增值稅發票（piào）票種核定標準。

五、本公告自何時起施行?

除（chú）新疆、青海、西藏以外（wài）的地區，本公（gōng）告自（zì）2018年8月1日起施行（háng）；新疆、青海、西藏地區自2018年10月1日起施行。